Несмотря на плохое снабжение армии, военные расходы росли. В 1917 г. (за январь — август) суточный расход денег на военные нужды (прямые военные расходы) составлял в среднем 58,4 млн. руб. против 41,7 млн. руб. в 1916 г. и 25,7 млн. руб. в 1915 г. Лишь часть дополнительно вкладывавшихся в военные расходы сумм шла за счет инфляции Ч И, несмотря на нежелание солдат воевать, на неспособность успешно вести войну со стороны командования и правительства, русская буржуазия все же погнала армию в атаки, обреченные на неудачи. Погнала, выполняя настойчивые требования Антанты. В течение мая и особенно июня продолжался непрерывный нажим, союзники настаивали перед Временным правительством на начале активных действий на фронте. Они не останавливались перед угрозами предоставить Японии свободу рук в Сибири, если Россия не начнет наступления, и отдать японцам всю Манчжурию и Уссурийский край, если они пошлют миллион солдат в Европу. Для давления на Россию были использованы также «социалистические» делегации Франции, Англии, Бельгии, члены которых пропагандировали наступление в своих речах перед русскими солдатами.
Большие надежды связывали в парижских и лондонских кругах с назначением Брусилова вместо Алексеева верховным главнокомандующим армией. Из Парижа корреспонденты сообщали, что империалисты восприняли перемену командующего «с живейшим восторгом». Возлагали тщетные надежды на то, что новый человек сможет повести более энергичную военную политику. Сам Брусилов после вступления в должность поспешил заверить французское правительство в том, что Россия верна тайным договорам и русские армии выполнят «свой долг перед союзниками» . 15 июня Пенлеве в палате депутатов публично (его речь публиковала печать всех союзных стран) обвинил русские армии в пассивности, заявив, повторяя еще раз распространявшуюся французскими правящими кругами клеветническую версию, будто «в настоящее время русский фронт служит для германских армий лишь местом для расположения резервов». Требования к России никак не находились в соответствии с помощью ей. И вместе с тем фран-. дузское правительство и военное командование оказывали непрерывное давление на «русских союзников», требуя наступления. Именно это наступление, утверждали французские руководители, является главным средством изменить «в ближайшем будущем» обстановку в пользу союзников Союзники рассчитывали на то, что удар по противнику на юго-западном фронте ускорит выход из войны Австрии, слабого звена в блоке центральных держав. Об этом Фош через Занкевича сообщал Брусилову. И этот важный успех Антанта рассчитывала завоевать ценой русской крови.
