Исходя из той предпосылки, что, пока русский царь у власти, его нужно покрепче привязать к Антанте, а если он будет убран, то русская буржуазия будет расплачиваться по всем его векселям, глава делегации Французской республики в те же дни, когда заседала союзная конференция, в глубокой тайне даже от своих английского и итальянского коллег вел переговоры с Николаем II о подписании еще новых тайных договоров относительно удовлетворения захватнических аппетитов сторон. Царское правительство рассчитывало, что такой договор будет вполне взаимным и что России будет предоставлена свобода действий в определении ее западных границ, а тем самым облегчится возможность удовлетворения захватнических аппетитов русских империалистов В записке, врученной Палеологом Покровскому через 2 дня после беседы Ду — мерга с императором 1(14) февраля 1917 г., французские планы в Европе были сформулированы достаточно определенно. Речь шла о включении в состав Франции не только Эльзас-Лотарингии, но и Саарской области, а остальные зарейнские территории Германии должны быть объединены в «…автономное и нейтрализованное государство, которое должно пребывать под оккупацией французскими войсками до тех пор, пока вражеские страны не удовлетворят полностью всех условий и гарантий, включенных в текст мирного договора». Покровский поспешил в тот же самый день уверить Палеолога в поддержке русским правительством этих французских замыслов. Приехавший из России Думерг сумел убедить премьер-министра в том, что ухудшающееся (с точки зрения французских империалистов) внутреннее положение России требует некоторого морального воздействия на русское правительство. Россия, не участвующая активно в войне, совсем их не устраивала. Тем более, что такая словесная поддержка притязаний России мало что стоила Антанте. В таком виде тайная сделка была довершена. России предоставили «свободу» в определении ее западных границ, в связи с чем, по мысли ее партнеров, заинтересованность царизма в успешном исходе войны должна была возрасти.