Известно, что во Франции процесс концентрации банкового капитала шел быстрее промышленного. Финансовые магнаты страны, фактически руководившие ее политической и экономической жизнью, лишь некоторую часть своих денег вкладывали в национальную французскую экономику, вывозя значительные суммы за границу в форме займов, т. е. ссудного, а не производственного капитала.
Начиная с 1888 г., когда в Париже был выпущен первый заем царского правительства, последовала целая серия русских государственных займов во Франции — всего до начала войны их было реализовано 16 на сумму 13 231 млн. франков. К этой цифре нужно присоединить ряд железнодорожных и городских займов; общий размер всех русских займов, реализованных на французской бирже, составлял в 1913 г. 17 млрд, франков
Из всех французских капиталов, вывезенных Францией в Россию накануне войны, на государственные займы падало 90% За годы войны как царским, так затем и Временным правительством всего было заключено иностранных займов на сумму 8070 млн. руб., из которых 7035 млн. приходилось на царское правительство ". Главная сумма военного займа падает на Англию (68,4%), на втором месте находились французские займы (19,9%). США были на третьем месте(7% выданных почти исключительно в течение 1917 г.).
Финансовая зависимость превращалась в финансовую кабалу. Только по французским займам, а также краткосрочным обязательствам царское правительство заплатило Франции в 1916 г. 256 млн. руб. В народное хозяйство поступали от займов все меньшие суммы. Кроме оплаты купонов, деньги шли и на подкуп французских газет, а также политических и общественных деятелей союзных стран.
Уже к началу войны за границей имелись большие запасы русского золота на сумму 666,3 млн. руб. Из всей этой суммы 463 млн. лежало в подвалах французских банков, 110,9млн.— в германских, 80,9 млн. руб. находилось в Англии Затруднения русского правительства во время войны усилились еще оттого, что банки союзных стран, игнорируя интересы ревностного защитника империалистов Антанты, объявили мораторий и заморозили золотой запас России, тем самым вынуждая царское правительство добиваться новых займов под новое золотое обеспечение. Царское правительство неоднократно просило освободить от действия моратория принадлежавшие России суммы во французских банках и предоставить золото для «беспрепятственного распоряжения», с правом перевода в другие страны («в особенности в Америку») для расчетов по военным заказам. Некоторого результата (часть банков стала производить выплату) удалось добиться только осенью 1916 г. «Banque de France» открыл кредит для учета выпущенных царским правительством краткосрочных обязательств в сумме 500 млн. франков, но только в счет покрытия старых долгов банков и торгово-промышленных предприятий, образовавшихся еще до войны.
