Помещики и кулаки продолжали припрятывать хлеб, ожидая повышения цен, создания правительства «твердой руки», которое добилось бы «обуздания» революции и полной ликвидации твердых цен, что дало бы помещикам возможность еще больше округлить свои капиталы на народной нужде. Чиновники, сидевшие в государственных продовольственных учреждениях, занимались взяточничеством сами и поощряли взяточничество своих подчиненных. Неизбежные большие трудности, вызывавшиеся продолжающейся войной, увеличивались полной неспособностью и нежеланием буржуазии и помогавших ей грабить народ меньшевиков и эсеров сколько-нибудь успешно использовать для внутренних нужд имеющийся в стране хлеб. Полуголодные нормы выдачи продуктов, все чаще вызывавшие настоящий голод, были дополнительной причиной роста гнева и возмущения народных масс на фронте и в тылу против предательской политики эксплуататорских классов. Продовольственная разруха оказалась одним из тех объективных факторов, которые ускорили гибель эксплуататорского режима.

И при отмеченных серьезнейших продовольственных трудностях внутри страны Временное правительство весьма упорно старалось выполнить обязательства по снабжению хлебом Антанты. Туда посылали не только не «лишнее» (как это было в большинстве случаев с отправкой в Россию военного снаряжения), но кровно необходимое голодавшим рабочим, крестьянам и солдатам России зерно.

Во Франции, куда направлялся русский хлеб, в 1917 г. действительно имелись некоторые продовольственные затруднения. Все же продовольственное положение во Франции было гораздо лучше, чем в России и в большинстве других воевавших стран. До 1917 г. никаких ограничений в продаже предметов продовольствия не было. Французский министр земледелия заявил в палате депутатов, что в течение зимы 1916/1917 г. «ему удалось образовать до- статочные запасы пшеницы, которые были закуплены за границей по ценам, значительно ниже существующих в настоящее время» . Лишь летом 1917 г. начали вводить хлебные карточки.